新时代神农尝百草工程的南阳实践思考

新时代神农尝百草工程的南阳实践思考

——南阳市中医药学会学习全国两会精神心得总结

2026年全国两会期间，国家卫生健康委正式提出并阐释新时代神农尝百草工程，将中医药资源全球发掘、传统医药现代化转化、人类卫生健康共同体建设纳入国家卫生健康战略布局。南阳市中医药学会积极学习两会精神，立足两会政策、国家相关文件与中医药发展概况，结合南阳实践，系统梳理工程背景、核心目标、南阳基础优势、实践思考启示，力争为新时代中医药高质量发展提供“南阳样本”知识框架。

一、新时代神农尝百草工程背景

1.工程背景层面：中医药振兴的顶层设计持续深化

2024年9月：《中非合作论坛北京行动计划（2025-2027）》发布，其中提及中方愿同非方探索实施“新时代神农尝百草工程”，共同挖掘具有药用价值的植物资源，以丰富传统医药治疗手段。

2025年11月：中国中医科学院中药资源中心发布2025年度“新时代神农尝百草”行动课题申报通知。

2026年1月：河南省出台《提升中药质量促进中医药产业高质量发展若干政策措施》，明确实施“新时代神农尝百草行动”。

2026年3月7日：国家卫健委主任雷海潮在十四届全国人大四次会议记者会上表示，将促进实施新时代神农尝百草工程，寻找更丰富药用植物资源，应对全球公共卫生挑战。

2.两会官方定调：工程正式纳入国家“十五五”卫生健康重点任务

2026年3月7日，十四届全国人大四次会议民生主题记者会上，国家卫生健康委主任雷海潮明确指出：将实施新时代神农尝百草工程，在全球寻找更丰富的药用植物资源，丰富中医药治疗手段，应对全球共同的公共卫生挑战。这一表述，标志着工程从行业倡议上升为国家战略行动，与健康中国2030目标、2030年居民人均预期寿命达到80岁的民生目标直接衔接。

3.实践层面：传统医药国际化与资源发掘的现实需求

目前，全球公共卫生挑战复杂多变，疑难疾病、慢性病防控需求日益增长，西医单一诊疗体系存在局限性。中医药在治未病、重大疾病协同治疗、疾病康复领域的独特优势，亟需通过现代化、全球化的资源发掘与科学验证，转化为全人类共享的健康方案。

4.工程核心目标

*运用现代科学技术与方法研究我国本草与疗法

*探索国外传统植物药、传统医药知识和理论

*促进中医药和各国民族医药互学互鉴

*助力人类卫生健康共同体建设

二、南阳实践的基础与优势

1.历史文化底蕴

2.产业发展成效

产业规模：年产值从260亿元跃升至450亿元

艾草产业：占据全国70%以上市场份额，年产值突破200亿元

种植规模：中药材种植品种达79个，种植面积185万亩

企业数量：规模以上中药生产加工企业55家

医疗服务：全市中医院75家，中医诊所近千家，三级以上中医院6所（规模居全省第一）

3.法治保障

2025年8月20日：南阳市第七届人大常委会审议通过《南阳市中医药产业发展促进条例》。

2026年1月1日：条例正式施行，标志着南阳中医药强市建设迈入法治化、规范化新阶段。

三、南阳实践的主要做法

1.“医、药、文、科”四篇文章

2.“五聚五提”总抓手

聚资源、提质量；聚人才、提能力；聚创新、提效能；聚品牌、提影响；聚产业、提效益

3.重点项目建设

医圣文化园：一期建成投用，年接待游客近百万人次，带动文创、康养产品销售额同比增长47%。

中医药产业园区：包括5个艾草产业园，初步建立中医药产业链。

河南国医学院：人才培养摇篮，高标准筹建，已通过河南省教育厅验收。

中医药文化夜市：常态化举办，推广仲景文化。

4.文化教育融合

卧龙区“百草园”进校园，将中医药文化融入科学教育

组织学生参观医圣祠、中医药博物馆、艾草文化基地

开展中草药种植、采摘、炮制等实践体验活动

四、实践思考与启示

1.成功经验

2.面临挑战

原料供应：部分中药材依赖野生资源，供需矛盾突出。

国际竞争：欧美植物药产业发达，中药面临激烈国际竞争。

监管差异：不同国家对中药监管政策存在差异，增加国际注册难度。

人才短缺：高层次中医药科研和创新人才不足。

3.发展建议

3.1深化神农尝百草工程实践

加强与“一带一路”沿线国家中医药合作；

推动中药产品国际注册和市场开拓；

开展中药资源普查和保护。

3.2强化科技创新

建设中医药领域重点实验室、传承创新中心和中试基地；

发展“中医药+人工智能”，推进产学研用联合攻关；

促进专利转化。

3.3完善产业链条

推进中药材产业提质升级；

发展“中医+文旅”“中医+康养药膳”等新业态；

培育中药企业创建省级工业设计中心。

3.4加强人才培养

依托河南国医学院培养专业人才；

建立中医药传承创新人才队伍；

推动中医药文化进校园、进社区。

五、结语

新时代神农尝百草工程，是2026年全国两会部署的中医药传承创新标志性工程，是健康中国战略与人类卫生健康共同体理念的生动实践。

南阳作为医圣故里和国家中医药传承创新发展示范城市，在新时代神农尝百草工程实践中具有独特优势和重要使命。通过文化铸魂、法治护航、产业驱动、科技赋能的综合施策，南阳正逐步实现从“中医药大市”向“中医药产业强市”的跨越，为全国中医药传承创新发展提供可借鉴的“南阳样本”。

未来，南阳要深化与国家神农尝百草工程的对接，在中药材资源挖掘、国际交流合作、标准制定等方面发挥更大作用，为构建人类卫生健康共同体贡献南阳智慧。